9月底，平定縣(xian)冠山鎮楊(yang)家溝村(cun)掛牌成立(li)(li)了(le)全縣(xian)第一個村(cun)集體股份經濟合作社，拍(pai)攝(she)了(le)10分鐘的宣傳短片對(dui)該村(cun)產權制(zhi)度改革過程進(jin)行(xing)了(le)全方位的展(zhan)示，其典型(xing)經驗和做法(fa)在全縣(xian)樹立(li)(li)了(le)樣板，受到了(le)好評。

　　楊家溝村(cun)經(jing)過“3+8”工(gong)作程序（即主要(yao)領(ling)導親自抓(zhua)(zhua)、兩委班子分組抓(zhua)(zhua)、環節細化(hua)分層(ceng)抓(zhua)(zhua)；成立領(ling)導組、制度實施辦法、廣泛宣傳動(dong)員、清產核資、身(shen)份確認、土(tu)地流轉、折股量化(hua)、成立掛牌）和“1234工(gong)作法”（依托(tuo)一(yi)個(ge)平臺、做好兩個(ge)到(dao)位、抓(zhua)(zhua)好三(san)個(ge)關鍵、強化(hua)四個(ge)保障），歷經(jing)兩個(ge)多月的緊張工(gong)作，率先(xian)高標準完成了農村(cun)集體(ti)產權制度改革工(gong)作任(ren)務。

　　近(jin)來，不時有鄉鎮村(cun)莊的(de)人(ren)走(zou)進楊家溝(gou)村(cun)觀(guan)摩(mo)，或(huo)觀(guan)看專題片(pian)、翻閱(yue)檔(dang)案資料，或(huo)現場拍照(zhao)、咨詢交流(liu)。也不斷有外鄉經管系統的(de)干部，來考(kao)察學(xue)習農村(cun)集體產(chan)權制度改革工作。

　　“產權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工作起步(bu)時(shi)，村(cun)(cun)(cun)民都很(hen)茫(mang)然(ran)，村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)也不知道這項工作到(dao)底怎(zen)么干(gan)。”村(cun)(cun)(cun)黨支部(bu)書記冀永生(sheng)介(jie)紹(shao)說。村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)主動(dong)擔當，加快推動(dong)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措落(luo)地開(kai)花。冀永生(sheng)多次帶(dai)領村(cun)(cun)(cun)骨干(gan)外地考察學習，“走出去”開(kai)闊(kuo)視野學習先進經驗(yan)，同(tong)(tong)時(shi)“請進來”培訓指(zhi)導提升，邀請省(sheng)農業廳等專家傳(chuan)(chuan)經送寶，為順利推進奠定基礎。村(cun)(cun)(cun)里采用廣(guang)播、致(zhi)全體(ti)村(cun)(cun)(cun)民的一(yi)(yi)封信、戶均一(yi)(yi)冊(ce)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)畫冊(ce)、街道懸掛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)標語等方式進行廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)耐心細致(zhi)地進行政策(ce)講解，使村(cun)(cun)(cun)民對(dui)這項工作有了(le)初步(bu)了(le)解。同(tong)(tong)時(shi)，通過縣鄉(xiang)技(ji)術人員進村(cun)(cun)(cun)對(dui)參與(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)人員進行知識培訓，召開(kai)村(cun)(cun)(cun)民代(dai)表會議，講清政策(ce)、解疑(yi)釋惑，贏得群眾理解支持(chi)，每戶一(yi)(yi)張產權(quan)制度(du)實施辦法明白紙讓村(cun)(cun)(cun)民對(dui)改(gai)革(ge)(ge)(ge)政策(ce)一(yi)(yi)目(mu)了(le)然(ran)，村(cun)(cun)(cun)民參與(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的熱情日益高(gao)漲(zhang)。

　　楊家(jia)溝(gou)村(cun)位于縣城區周(zhou)邊(bian)，形成歷史復雜、成員(yuan)構(gou)成類別(bie)較多(duo)，與(yu)(yu)城中村(cun)集體經濟結構(gou)和農業村(cun)不同，在區位、經濟實力、村(cun)集體組織成員(yuan)構(gou)成等方面存(cun)在差異，是改(gai)革(ge)的(de)難(nan)點所在。改(gai)革(ge)中，需克(ke)服種種困難(nan)和矛盾(dun)，不僅(jin)需要勇氣與(yu)(yu)認(ren)識(shi)，更(geng)需要智慧(hui)與(yu)(yu)方法。楊家(jia)溝(gou)村(cun)支“兩委”遇到疑難(nan)問題(ti)深入調查(cha)摸清情(qing)況，凡(fan)事尋找政策法規(gui)依據(ju)，處理(li)問題(ti)有理(li)有據(ju)，法規(gui)政策無明確規(gui)定的(de)一律提(ti)交村(cun)民代表會議(yi)研究討論決定。

　　農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革(ge)中，清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)是改(gai)革(ge)的(de)(de)重點和基礎。按照平定(ding)縣出(chu)臺(tai)的(de)(de)實(shi)施(shi)方(fang)案，楊家溝村(cun)(cun)支“兩(liang)委”班子(zi)(zi)成員認真學習調研，結(jie)合村(cun)(cun)情先后出(chu)臺(tai)《清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)工作流(liu)程》《農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)辦法》，明確本村(cun)(cun)清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)的(de)(de)清(qing)查(cha)對(dui)象和范圍、時(shi)間和步(bu)驟、重點任(ren)務等內容。楊家溝村(cun)(cun)通過(guo)會(hui)議成立了清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)三個(ge)工作組，在縣鄉(xiang)技術人員的(de)(de)指導(dao)下對(dui)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)所有(you)各類資(zi)(zi)產(chan)進行(xing)了全(quan)(quan)面(mian)清(qing)查(cha)，從(cong)摸清(qing)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)存量(liang)資(zi)(zi)產(chan)入手，采取以(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)查(cha)找實(shi)物、以(yi)(yi)賬(zhang)(zhang)核(he)(he)對(dui)查(cha)實(shi)賬(zhang)(zhang)目、以(yi)(yi)實(shi)物查(cha)實(shi)核(he)(he)對(dui)賬(zhang)(zhang)目的(de)(de)方(fang)法，做(zuo)到賬(zhang)(zhang)表、賬(zhang)(zhang)實(shi)、賬(zhang)(zhang)據相符。為全(quan)(quan)面(mian)摸清(qing)全(quan)(quan)村(cun)(cun)改(gai)革(ge)的(de)(de)底子(zi)(zi)，村(cun)(cun)干部(bu)主(zhu)動與(yu)農(nong)(nong)業(ye)、國土、林業(ye)等部(bu)門聯(lian)系，取得資(zi)(zi)源性資(zi)(zi)產(chan)相關數據，摸清(qing)集(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)全(quan)(quan)部(bu)家底，并(bing)將清(qing)產(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)結(jie)果(guo)向全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)成員公(gong)示。

　　農村(cun)集體產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)改(gai)革中，成(cheng)員(yuan)資格確認(ren)是改(gai)革的關鍵和難點。在縣(xian)級指導意見的基礎上，楊(yang)家(jia)溝村(cun)明確了可確認(ren)為集體經濟組織(zhi)成(cheng)員(yuan)資格的10種情(qing)(qing)(qing)形，不予確認(ren)的5種情(qing)(qing)(qing)形，對于有爭議的成(cheng)員(yuan)，引導實行村(cun)民(min)(min)“大(da)事依民(min)(min)”，把選擇權(quan)(quan)(quan)交給村(cun)民(min)(min)，集體股(gu)設(she)置(zhi)與否由(you)成(cheng)員(yuan)集體民(min)(min)主決定，平衡不同群眾(zhong)合(he)法利益(yi)，應確盡確。合(he)理設(she)置(zhi)股(gu)權(quan)(quan)(quan)配比(bi)，是否動(dong)態(tai)管理也由(you)村(cun)民(min)(min)說了算，醞(yun)釀集體組織(zhi)成(cheng)員(yuan)界定辦法秉承民(min)(min)意，保(bao)證村(cun)民(min)(min)的知情(qing)(qing)(qing)權(quan)(quan)(quan)監督權(quan)(quan)(quan)決策(ce)權(quan)(quan)(quan)。

　　壯大集(ji)體經(jing)濟讓成員獲得更多紅利是(shi)改(gai)革的最終目的。楊家溝村以明(ming)晰農(nong)村集(ji)體產(chan)(chan)權歸(gui)屬(shu)、維護農(nong)村集(ji)體成員合(he)法權益為目的，通過折(zhe)股量化(hua)，全村268.7萬(wan)集(ji)體經(jing)營性資產(chan)(chan)歸(gui)屬(shu)清晰，1064名村民變為了(le)股東，村民分紅獲利有了(le)可靠(kao)依據。

　　發展集(ji)(ji)(ji)體經(jing)濟必(bi)須激發鄉村(cun)振興(xing)的內(nei)生動力，要有(you)硬骨頭、涉(she)險灘的勇氣(qi)。楊(yang)家(jia)溝村(cun)積極(ji)探(tan)索，統(tong)籌謀劃，在壯(zhuang)大集(ji)(ji)(ji)體經(jing)濟上(shang)下功夫。靶(ba)向(xiang)施策，勇于創新(xin)，針對該村(cun)區位(wei)(wei)(wei)優(you)勢，村(cun)支(zhi)“兩委”班子成(cheng)員主動帶頭流(liu)轉土(tu)地，并(bing)且與(yu)每個農戶(hu)充分協商達(da)成(cheng)一致將全(quan)村(cun)土(tu)地集(ji)(ji)(ji)中流(liu)轉；定位(wei)(wei)(wei)特(te)(te)色(se)小鎮(zhen)開發，確定意向(xiang)單位(wei)(wei)(wei)；著眼“產(chan)業興(xing)旺(wang)”做大做強豆(dou)制(zhi)品特(te)(te)色(se)基礎產(chan)業。村(cun)集(ji)(ji)(ji)體股份(fen)經(jing)濟合作社成(cheng)立后，讓(rang)沉睡的資產(chan)活起(qi)來，讓(rang)閑(xian)置的資金動起(qi)來，讓(rang)農民(min)的腰包鼓起(qi)來，進(jin)一步(bu)壯(zhuang)大集(ji)(ji)(ji)體經(jing)濟，促(cu)進(jin)鄉村(cun)振興(xing)。